賀州市創新優化營商好環境,在廣西率先探索出全過程閉環管理工作鏈條-新華網

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    2024 02/26 09:11:39
    來源:廣西日報

    賀州市創新優化營商好環境,在廣西率先探索出全過程閉環管理工作鏈條

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    【原標題】賀州市創新優化營商好環境,在全區率先探索出全過程閉環管理工作鏈條——“辦不成事”反映窗口,讓事辦成

      打造國內國際雙循環市場經營便利地,優化營商環境是保障。賀州市通過設置“辦不成事”反映窗口,破除導致企業和群眾辦事難的隱形壁壘,讓難辦的事辦得了、辦不成的事辦得成。

      事情再難,不能讓群眾為難;服務貼心,企業才不會寒心。只要用心用情用力,辦法總比困難多。賀州的做法,為各地破除影響市場經營便利的機制障礙、優化營商環境、助力高質量發展,提供了有益的借鑒與啟示。

      2月23日,在賀州市八步區仁義鎮三聯村207國道南面,賀閩公司再生資源綜合回收利用項目工地正在緊張施工?!皼]想到,我在‘辦不成事’反映窗口填了一張表單,就解決了原先棘手的難題,使項目得以順利開工?!惫矩撠熑耸Y鋒深有感觸地說。

      近年來,廣西不少地方增設了一個看似與“辦事”相悖的“辦不成事”反映窗口。這引起了大家的疑惑——“辦不成事”怎么還要專設窗口?這個“小窗口”能辦成事?辦不成的事,難道真能辦成?

      事實上,蔣鋒的真實感受,正是這一“小窗口”設立的意義。去年,賀州市在全區率先探索出全過程閉環管理工作鏈條,通過設置“辦不成事”反映窗口,形成一套協調解決“疑難雜癥”的工作流程,接待來訪群眾和企業700余次,幫辦、代辦、導辦各類問題704件,“辦不成事”累積事項為零。

      事難辦?想辦法!

      賀閩公司的項目想要盡快落地,是看準了汽車動力電池回收利用這個產業風口。去年9月,該公司看中了賀州城投公司名下一塊總面積70多畝的工業用地,地塊中有尚未開發的空地54畝。

      但在交易過程中,辦事窗口卻認為:“土地使用權的轉讓,須滿足完成開發投資總額的25%以上的條件。雖然城投公司在整個地塊的基建投入超過了25%,但拿出來交易的那部分土地,面上建設是空的?!边^不了戶,項目就無法開工。眼看著前后跑了近兩個月沒有眉目,蔣鋒心急如焚。

      無獨有偶,廣西建筑產業化股份有限公司也面臨相同的困境。該公司在賀州建設了一個裝配式建筑產業基地。早在2020年,基地的2號攪拌站和1號廠房就已竣工,但由于存在實際建設與方案設計不符等情況,遲遲未能完成驗收,也無法辦理不動產登記手續,導致企業融資受阻,生產運營艱難。

      像這樣辦事群眾提交申請材料后未成功受理,或多次在線上線下未能完成審批等事項,是置若罔聞,還是積極探索破解之道?賀州市的選擇是后者:專門開設“辦不成事”反映窗口,實行“問題受理—臺賬登記—分類推送—答復解決—回訪評價”全過程閉環管理工作鏈條,目的是提供兜底服務,解決企業和群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復雜問題。

      盡管企業遇到的難題各不相同,但有了這個“辦不成事”反映窗口,就給企業面臨的“疑難雜癥”提供了閉環式的兜底服務,成為助企排憂解難的“新渠道”。

      解決企業和群眾“疑難雜癥”,這樣做!

      去年12月,蔣鋒來到賀州市政務服務中心時,看到“辦不成事”反映窗口,抱著試一試的態度,他到窗口作了問題登記。接到賀閩公司的表單后,窗口工作人員立即核實情況,并將問題推送到賀州市不動產登記局。

      很快地,該局召開審批協調會,組織相關部門重新對轉讓地塊進行評估,最后,各方理順具體的容缺和承諾條件。兩個星期后,賀閩公司購買的土地完成過戶,順利領到了不動產權證書和建筑工程施工許可證。

      “土地使用權轉讓的規定,是為了防止企業倒賣土地、囤地,造成土地閑置。今后我們會根據新進企業的需求,將受資金問題影響的庫存土地調整大小出讓,讓閑置土地用起來、活起來?!辟R州市不動產登記局副局長薛創智說。

      賀州市不斷完善窗口的保障機制,制定了《優化營商環境解決企業群眾“辦不成事”問題工作方案》,實行“三級響應服務”機制。三級響應為簡單問題窗口解決;二級響應為復雜問題派發部門研究解決;一級響應則是特殊情況一事一議,召開協調會研判解決。

      “一般來說,‘辦不成事’窗口接的都是正常流程無法通過的事項,如果涉及項目審批,則會啟動一級響應,誰負責審批就由誰發起協調,負責解釋政策,提出容缺受理、承諾審批條件,滿足條件可先發證后補正材料?!辟R州市行政審批局副局長曾小燕介紹,“三級響應服務”機制嚴格明確了辦理時限和辦理層級,對群眾和企業反映的問題進行綜合分析和辦件研判,協同相關窗口共同解決問題。

      此外,賀州市還根據企業和群眾的不同情況和需求,落實專人負責,發揮幫辦、代辦的協調作用,做到快速高效解決“疑難雜癥”。

      如前面提到的辦理賀州裝配式建筑產業基地的問題,賀州就成立了“幫辦代辦”服務專班,協調相關部門,提出“兩證分離”解決方案,先辦理不動產權證,幫助企業解決融資和運轉難題后,再辦理竣工驗收證。

      事后,廣西建筑產業化股份有限公司董事長吳承修頗為感慨道:“多虧窗口給我們解決了那些歷史遺留問題!目前,我們成功融資1.5億元投入生產經營,我相信公司一定能戰勝困難,迎來更大發展?!?/p>

      兜住了辦事的底,也兜住了企業和群眾心里的底!

      在采訪中,記者也發現,在推行閉環工作流程以來,賀州“辦不成事”反映窗口接到的表單,其實絕大多數仍是第三級響應的簡單問題。

      去年10月,市民李益(化名)為公積金貸款鬧心不已。據賀州市公積金窗口給出的回復,2023年的業務辦理條件與往年不一樣,因負債率過高,他沒有資格辦理相關業務。

      但李益也是幸運的,經過“辦不成事”窗口的協調,公積金信貸部門指導李益降低個人負債率,成功辦理公積金貸款業務。

      “辦不成事”反映窗口不僅兜住了辦事的底,也兜住了企業和群眾心里的底。截至目前,賀州各級“辦不成事”窗口先后接待來訪群眾和企業700余次,幫辦、代辦、導辦各類問題704件,協調解決企業“疑難雜癥”6起,“辦不成事”累積事項為零。

      栽好梧桐筑鳳巢,招商引資結碩果?!?023年,全市新引進招商引資項目255個、項目合同投資總額809.99億元,招商引資項目到位資金(含續建)602.22億元?!辟R州市投資促進和商務局局長余青麒介紹,今年該市持續強化招商項目聯審聯批,強化要素保障,強化跟蹤服務,全力營造一流的營商環境,推動賀州招商引資工作再上新臺階。

      今年,賀州招商引資又迎來“開門紅”。1月29日,鐘山縣新能源光伏等項目集中簽約,投資總額達5.98億元。項目方副總經理占志堅感慨地說:“賀州營商環境越來越好,企業落戶這里很安心。簽約后,我們將加快細化落地事宜,爭取盡快開工?!?/p>

      “當前,賀州正按照自治區黨委政府賦予賀州的使命定位,主動融入粵港澳大灣區發展,加快建設廣西東融先行示范區。打造國內國際雙循環市場經營便利地,我們將更加突出抓好營商環境建設,積極推動賀商回歸,在全社會營造親商、重商、愛商、護商的濃厚氛圍?!辟R州市委書記李杰云擲地有聲。(記者 駱怡)

    【糾錯】 【責任編輯:劉君】
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